Правила закупки

44 Федеральный закон

223 Федеральный закон

Основное отличие и назначение

Федеральный закон регулирует закупки всех государственных заказчиков и полностью регулирует проведение торговой процедуры.

Нарушение требований 44-ФЗ влечет отмену закупки и штрафы для госзаказчика, а участнику грозит занесение организации в РНП (Реестр недобросовестных поставщиков)

Положительным моментом для поставщиков является гарантия того, что в случае победы контракт будет заключен и полностью оплачен.

Данный закон регулирует только общие принципы проведения закупок. Работая по 223-ФЗ заказчики должны сами разработать Положение о закупках для своей организации.

В положении прописываются все требования к поставщикам и возможные способы определения победителя закупок.

Заказчики

• Государственные бюджетные учреждения
• Муниципальные бюджетные учреждения

• Организации с долей участия гос-ва более 50%
• Компании занимающиеся регулируемыми видами деятельности (водоснабжение, энергетика и т.д.)
• Организации субъекты естественных монополий (РЖД, нефтяные компании, газовые компании и т.п.)
• Бюджетные организации, проводящие закупку за счет внебюджетных средств (собственные средства, средства субподряда, полученные гранты и т.п.)

Поставщики (участники)

Юридические и физические лица, в том числе ИП

Юридические и физические лица, в том числе ИП

Способы закупочных процедур

• электронный аукцион;
• запрос предложений;
• запрос котировок;
• открытый конкурс;
• аукцион в закрытой форме;
• конкурс с ограниченным участием;
• многоэтапный конкурс;
• закрытая форма конкурсов;
• закрытый конкурс с ограничением участия;
• закупка у единственного поставщика.

• электронный аукцион;
• запрос предложений;
• запрос котировок;
• открытый конкурс;
• аукцион в закрытой форме;
• конкурс с ограничением участия;
• многоэтапный конкурс;
• закрытая форма конкурсов;
• закрытый конкурс с ограничением участия.

Торговые площадки

5 площадок с бесплатной регистрацией и участием:

1. Сбербанк-АСТ
2. РТС-Тендер
3. Роселторг
4. ММВБ
5. ЗаказРФ
6. ЕИС zakupki.gov.ru

Более 170 торговых площадок.

Закон не ограничивает заказчиков в выборе ЭТП.

Площадки могут иметь платный и/или бесплатный доступ на своё усмотрение с различными условиями участия.

Сроки подачи заявок

Все этапы проведения торговой процедуры имеют установленные Федеральным законом сроки, которые обязаны соблюдать, как участники, так и заказчики.

Заказчик самостоятельно устанавливает и прописывает сроки в своём Положении о закупках, которым в дальнейшем руководствуются участники и сам заказчик. Участвуя в процедурах по 223-ФЗ нужно обязательно ознакомиться с Положением о закупках конкретного заказчика.

Отчетность заказчика

На сайте zakupki.gov.ru заказчики размещают:

• Отчеты об исполнении контрактов.
• Отчет об объеме закупок у СМП и СОНО.

Отчеты и обоснования закупок у Единственного поставщика.

На сайте zakupki.gov.ru заказчики размещают отчеты об общей стоимости:

• Всех заключенных договоров.
• Договоров с Единственным поставщиком.
• Договоров на закупки содержащих государственную тайну.
• Договоров с СМП и ССП.

Обеспечение контракта

Госзаказчик устанавливает обеспечение исполнения контракта в размере от 0 до 30%, если сумма контракта не превышает 50 млн. руб и закупается не медицинское оборудование. На контракты на закупку мед. оборудования, или если сумма свыше 50 млн. руб, заказчики обязаны устанавливать обеспечение контракта от 5 до 30% от НМЦК.

Способ обеспечения контракта поставщик выбирает на свое усмотрение, это может быть банковская гарантия, или внесение денежных средств на счет заказчика.

Обеспечение контракта устанавливается на усмотрение заказчика.

Изменение, расторжение контракта

Существенные условия контракта не могут быть изменены. Условия расторжения контракта прописываются заказчиком в проекте контракта согласно 44-ФЗ.

Возможности изменения условий договора прописываются в Положении заказчиков.

Изменения существенных условий договора согласуются с поставщиком.

Обжалование действий заказчика

Жалобы на действия заказчика подаются в территориальное отделение ФАС. Все жалобы публикуются на сайте zakupki.gov.ru в течение двух рабочих дней со дня ее принятия. На рассмотрение жалобы отводится пять рабочих дней.

Жалобы на действия заказчика подаются также в территориальное отделение ФАС.

Сроки подачи жалоб прописываются в Положении о закупках заказчика. Рассмотрение жалобы проходит также руководствуясь Положением и ГК РФ.